筹划工作是进行肉牛生产前期的准备阶段，包括养殖场地与饲料资源准备、饲养方式与适宜规模的确定、市场调研等。准备工作是否到位将直接影响肉牛养殖的经济效益、社会效益和生态效益。在具备养牛条件的基础上，结合反刍动物特有的消化生理特点，依托当地饲料资源及开发利用优势，紧紧围绕生态养殖技术，促进肉牛生产的良性循环。

（一）场地

肉牛生产所需场地主要包括放牧地、建场用地和青饲料种植基地，这是决定肉牛生产的先决条件。具备合理而充足的养殖场地，既可以减少养殖的劳动强度，便于管理，又可以降低生产成本，提高养殖效益；反之，养殖户的管理困难而粗放，养殖成本高、效益低，最终往往半途而废，无法实现牛羊生产的可持续发展。

（二）饲草料资源

这是决定肉牛生产最基本的条件。肉牛作为反刍动物必须采食大量的青粗饲料，而以精料为辅，才能产生较高的经济效益，有利于肉牛保健。因此，在肉牛生产前应先了解一下当地能否种植牧草，有无充足的野草资源、农作物秸秆及其他各种农副产品（如玉米秸等）可供利用，否则就不适合发展。

（三）资金

肉牛养殖周期较长，周转慢，仍需投入较多的资金，必须有足够的资金保证。

（四）市场需求

发展肉牛生产前一定要进行市场调查，了解其产品的销售渠道及当地的消费习惯与市场需求情况、近几年的销售价格、市场前景等，并对市场有一定的预见性。

（五）饲养技术

肉牛生产是技术性较强的行业，如不熟知养牛基础往往无法取得效益。因此初涉养牛行业的投资者最好先从小规模开始，逐渐摸索养殖经验，以稳步发展为宜。

（六）社会服务体系

社会服务体系包括杂交繁育体系、肉牛生产专业合作社以及产前、产中、产后服务体系、防疫体系等，这些社会服务体系是否健全直接关系到肉牛生产风险与效益，是肉牛业可持续发展的关键。